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建材行業供給側改革的各項措施要落到實處
2018/8/15 17:45:21

2015年,建材行業經曆了改革開放以來最為困難的一年,全行業生産增速下滑,主要産品出廠價格持續下降,經濟效益大幅回落。建材行業隻有切實推進供給側結構性改革,跨過“新常态”,才能迎來跨越之後的春暖花開。

“新常态”将成為“十三五”期間我國經濟發展的主要特征之一。這是促使我國經濟向形态更高級、分工更優化、結構更合理的階段演進的必經過程。适應新常态,把握新常态,引領新常态,将成為貫穿發展全局和全過程的大邏輯,建材行業亦如是。

不可否認,我國經濟呈現出積極變化但仍處在下行通道,遇到的困難前所未有。工業增長乏力,奔騰了30年的工業“減速”了。2015年,建材行業也經曆了改革開放以來最為困難的一年,全行業生産增速下滑,主要産品出廠價格持續下降,經濟效益大幅回落。

原因何在?

核心與要害是供給側出了問題,在較長一段時間内,建材行業盲目地習慣于簡單的雷同水平的複制發展,忽略了适時轉型,忽略了新的需求的研究與發展,忽略了創造新的市場空間,造成新的有效供給不足,而過剩産能繼續加劇。

2016年,建材行業仍面臨着來自外部宏觀需求依舊較弱和内部産業結構矛盾仍舊突出的雙重壓力,國家及行業采取的一系列調控措施效能的釋放和建材行業内部自身結構的調整還将有一個漸進過程,建材行業短時期内仍将面臨巨大的下行壓力。

投資增速下降,房地産、制造業、基礎設施建設低迷,消費雖增長平穩但并不給力,出口下降并出現負增長,這些因素都影響着建材行業的長期發展。如何在變中求新,新中求進,如何在建材行業推進供給側結構性改革,如何扭轉行業經濟效益下滑局面,成為擺在全行業人士面前的難題。

值得慶幸的是,保持我國經濟中高速增長不是不可能,我國經濟發展韌性大,回旋餘地大,潛力來自我們所處的發展階段:我國仍處于工業化和城市化中期;居民收入增加和消費結構升級,市場空間巨大;新産品、新業态、新商業模式不斷湧現;高儲蓄率,資本充足;“二孩”政策實施後,人力資本将更為豐富;社會穩定。

建材行業隻有切實推進供給側結構性改革,跨過“新常态”,才能迎來跨越之後的春暖花開。

首先,我們必須牢牢貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念。五大理念是在深刻分析國内外發展形勢的情況下總結出來的,它是引領“十三五”以至更長遠未來的發展理念。它深刻反映了人類社會發展的經驗教訓,更是對當下經濟發展急迫解決的問題。全面貫徹落實好五大發展理念,就能縮小我國與歐美國家的差距。

其次,我們仍需要政府繼續實施積極的财政政策和穩健的貨币政策,隻有增加一定的貨币量,才能實現“活水驅除死水”;國家層面也一定會加大、加快對新興産業、綠色産業的支持力度。

中國建材聯合會此前發出的《關于強化行業自律 按市場需求組織經營生産 防止行業經濟效益繼續下滑的緊急通知》,首先就提出要強化行業自律和市場環境治理。要求全行業要共同樹立“協調”、“共享”的發展理念,把思想認識統一到行業興企業興、行業企業共命運的共識上來。

再次,企業要繼續挖掘潛力,降本增效,向經營要增效、用管理降成本。

第三,共同推進建材工業供給側改革,堅決遏制新增産能,增加有效供給,是建材行業的當務之急。

根據中央經濟工作會議提出的“去産能、去庫存、去杠杆、降成本、補短闆”結構性改革五大任務,中國建材聯合會制定下發了《着力推進建材行業供給側結構改革增加新需求扭轉經濟增長下行效益下滑的若幹措施》,提出建材行業要改變供給與需求之間的矛盾,必須開發新需求,向高端發展,擴大有效供給;加大淘汰落後産能和低效産能的力度;加強正當的行業自律和必要的區域協調治理,穩定并合理回升産品價格,真正實現改變發展方式扭轉建材行業經濟效益下滑。

堅決遏制水泥、平闆玻璃等傳統産業雷同技術新增産能,抑制已有産能浪費加劇。在三年内一律停止新建水泥熟料和平闆玻璃生産線,且技術改造項目必須在原有生産線進行。同時,對在建的項目無論是否合規,責令相關方面一律暫停建設。真正實現從入口把關,實現黨中央、國務院提出的化解過剩産能的任務。

淘汰落後産能要堅決。堅決淘汰落後産能,化解過剩産能,促進産業結構優化;限制低效産能的生産,視不同情況将其實施關停并轉;有計劃地推進兼并重組,創新兼并政策和兼并模式緻力加以推進;支持優勢産能“走出去”,改變行業隻在本國生産、本國經營的格局。

開發新需求,增加有效供給的速度要快。建材行業應着力發展建材新興産業,增加新的需求;大力推進綠色建材生産和應用,創造與引導新的需求;傳統建材主要産業提升與延伸深加工并向高端發展,增加新需求;積極發展建材綠色服務型産業,延伸産業鍊增加新需求。

強化行業自律和區域治理要有效。隻有這樣,才能合理回升建材産品價格,恢複并穩定提升經濟效益。

要改變的不隻是建材企業,行業組織也在重定職能、改革機制。在2016年中國建材聯合會本部全體員工大會上,會長喬龍德強調,聯合會職能重定後,必須改變以往的、習慣的思維方式和工作方式。新的一年,聯合會的重點工作也緊緊圍繞着供給側改革而展開。

要找到徹底控制産能嚴重過剩的路徑與辦法,堅決控制新增産能;對産能嚴重過剩産業的淘汰落後産能的政策規定和相關扶持政策要到位落地,工作力度要加大;要解決發展短闆,加快新興産業和高端産品、綠色建材的生産與應用;強化行業自律與區域治理,促使價格與效益的回升。

總之,隻有全行業高度重視建材供給側結構改革,着力轉變發展方式,加快培育形成建材行業依據市場新需求為導向的新供給,激發新動力,促進新發展,才能有效應對經濟增長下行和企業經濟效益下滑,推動建材行業實現高質量、高效益、可持續發展.